文揚(yáng)：習(xí)式改革具有示范效應(yīng)

習(xí)近平執(zhí)政兩年，最顯著的成就是大力推動(dòng)了中國(guó)的改革，并且不是如很多人士期望的那種越來(lái)越接近西方模式的改革，而是按照“不犯顛覆性錯(cuò)誤”、“不走老路，不走邪路”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這種既定原則進(jìn)行的自主性改革，也是逐步落實(shí)十八大各項(xiàng)改革承諾的闖關(guān)式的改革。

為區(qū)別于中國(guó)“自由派” 心目中處處以西方為標(biāo)準(zhǔn)的“西化改革”，不妨稱之為“習(xí)式改革”。

“習(xí)式改革”力度之大，效率之高，令人瞠目。僅簡(jiǎn)政放權(quán)方面， 2013年國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)416項(xiàng)，2014年317項(xiàng)，兩年合計(jì)733項(xiàng)，已提前完成了李克強(qiáng)當(dāng)初許諾的本屆政府削減三分之一審批事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)。

而反腐方面 ，十八大以來(lái)，共有超過(guò)18萬(wàn)人被處分，“一天三人落馬”的反腐節(jié)奏已成常態(tài)，包括四個(gè)“副國(guó)級(jí)”在內(nèi)的省部級(jí)以上高官40多人被查處，是十八大以前的數(shù)倍。

其他還有包括了戶籍制度、土地制度、社保制度、金融體制、財(cái)政體制等重大領(lǐng)域在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面改革，短短兩年里，都有了決定性的甚至是歷史性的突破。

自主改革才是硬道理

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前有評(píng)論文章稱：“我們很難再想到還有哪位世界重要領(lǐng)導(dǎo)人的政府，在如此短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成了如此多項(xiàng)成就。習(xí)近平當(dāng)然可以因許多議題遭受批評(píng)，但未能兌現(xiàn)改革諾言并不在其中。”

環(huán)顧當(dāng)今世界，各國(guó)都在改革，尤其是近年來(lái)深陷債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)停滯泥潭的西方各國(guó)，從美國(guó)到英國(guó)，從法國(guó)、意大利到日本，其政治領(lǐng)導(dǎo)人也無(wú)一不在大力呼吁改革、推動(dòng)改革。但可以說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程。如果有一個(gè)世界通行的“改革進(jìn)度指標(biāo)”，類似國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） ，那么中國(guó)近兩年在這方面的表現(xiàn)一定比中國(guó)的GDP還更加“一枝獨(dú)秀”，甚至是“一騎絕塵”。

習(xí)近平在2015年的元旦致辭中說(shuō)：“全黨全國(guó)各族人民要團(tuán)結(jié)一心，集思廣益用好機(jī)遇，眾志成城應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為進(jìn)行創(chuàng)新，讓國(guó)家發(fā)展和人民生活一年比一年好。”

在今天的中國(guó)，“讓國(guó)家發(fā)展和人民生活一年比一年好”這一愿望的可實(shí)現(xiàn)性，幾乎不受任何懷疑。而放眼四海，任何一個(gè)國(guó)家如果全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，并且能夠“集思廣益用好機(jī)遇，眾志成城應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為進(jìn)行創(chuàng)新”，還有他求么？無(wú)論在歐洲、美洲，還是非洲、大洋洲，這不就是一個(gè)成功的國(guó)家、光明的國(guó)家、大有希望的國(guó)家了么？還用得著遷就其他什么標(biāo)準(zhǔn)么？

這又回到了關(guān)于自由民主的陳詞濫調(diào)中。不用說(shuō)，自由、民主、法治、人權(quán)、平等、公正，都是極美好的標(biāo)準(zhǔn)，但再美好也屬于人工造物，也一樣難逃日久弊生、物極必反的鐵律。西方各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，自由一旦絕對(duì)化，政治早晚被資本所綁架；民主一旦絕對(duì)化，政府早晚被庸眾所劫持；同樣道理，人權(quán)也好、法治也好、平等也好、公正也好，一旦絕對(duì)化、天天被高調(diào)宣揚(yáng)、成了空想烏托邦，也就必然成為政治的桎梏、政府的枷鎖，導(dǎo)致政治失去自主的行動(dòng)能力，最終發(fā)生整體的衰敗。

“習(xí)式改革”是現(xiàn)成的實(shí)踐案例

對(duì)于這一點(diǎn)，西方一些有識(shí)之士也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，關(guān)于自由和民主的變質(zhì)、平等和法治的困境，以及政治的衰敗，都有了較深入的討論。而中國(guó)當(dāng)前的“習(xí)式改革”，恰好為他們的理論研究提供了一個(gè)現(xiàn)成的實(shí)踐案例。

其實(shí)誰(shuí)都明白，中國(guó)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)真理。中國(guó)之所以做對(duì)了，無(wú)非是憑經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)避開了一些明顯的謬誤。從三十多年前開始，中國(guó)堅(jiān)定地踏上了改革前行的道路，改革優(yōu)先、改革掛帥，一切不利于改革、有礙于改革的東西都要讓路。

從這個(gè)起點(diǎn)出發(fā)，西方式的自由民主，實(shí)際上是被當(dāng)作改革的障礙物、誤區(qū)甚至陷阱，而被拒之門外的。因?yàn)檎蔚臎Q斷和自主、政府的威權(quán)和強(qiáng)勢(shì)，都是改革得以強(qiáng)力推進(jìn)的必要條件，在攻關(guān)克難的關(guān)鍵階段，既不能被資本所綁架，也不能受到民粹的干擾。這就是一個(gè)很簡(jiǎn)單的常識(shí)邏輯，只要本著實(shí)事求是的精神，誰(shuí)都能發(fā)現(xiàn)。

反觀西方，實(shí)際上是干了搬起石頭砸自己的腳的蠢事。當(dāng)初西方的崛起和全球統(tǒng)治的建立，當(dāng)然不是靠觀念先行，更不是自由民主烏托邦藍(lán)圖的產(chǎn)物。但是后來(lái)為了搶占道義高地，為其全球統(tǒng)治提供合法性基礎(chǔ)，甚至為其帝國(guó)主義行徑提供辯護(hù)，不得不將自由民主拉到絕對(duì)化的高度上，成了某種脫離實(shí)際的先驗(yàn)原則。

結(jié)果，在國(guó)際上，雖然在意識(shí)形態(tài)軟戰(zhàn)上有效打擊了非西方國(guó)家，特別是社會(huì)主義國(guó)家，但同時(shí)也因?yàn)椴坏貌粚?shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，制造了極大的混亂；而在國(guó)內(nèi)，則差不多是殺敵一千自損八百，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在人權(quán)、法治、平等、公正等標(biāo)準(zhǔn)上過(guò)于高調(diào)，導(dǎo)致了理想和現(xiàn)實(shí)的沖突無(wú)法調(diào)和，體現(xiàn)在少數(shù)族群和弱勢(shì)群體的騷亂抗?fàn)幊掷m(xù)不斷。

最嚴(yán)重的問(wèn)題還是政治，由于受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的多重壓迫，政治自主性完全喪失，改革也就只能流于空談。表面上是在回應(yīng)所有方面的訴求，實(shí)際結(jié)果卻是什么也回應(yīng)不了。

相比之下，由于排除了各種掣肘，中國(guó)的政治，幾乎可以游刃有余地回應(yīng)國(guó)家發(fā)展和人民生活各方面的要求。2015年的中國(guó)，由于提前兩三年就完成了政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，經(jīng)濟(jì)力和社會(huì)力進(jìn)一步釋放，中央政府的政治力也更加集中，“習(xí)式改革”有望在一種更加活潑、開放的局面中展開。

即使面前難題如山，只要改革在大步前行，高速前行，就一定勝利在望。

這就是中國(guó)特色的、以政治自主性為保障的全面深化改革。若從這個(gè)角度進(jìn)行橫向比較，“習(xí)式改革”對(duì)于整個(gè)世界都有正面的示范效應(yīng)。

作者是香港中國(guó)力研究中心副主任

中國(guó)之所以做對(duì)了，無(wú)非是憑經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)避開了一些明顯的謬誤。從三十多年前開始，中國(guó)堅(jiān)定地踏上了改革前行的道路，改革優(yōu)先、改革掛帥，一切不利于改革、有礙于改革的東西都要讓路。